大陸規範校外培訓 限制上市公司、外商投資義務教育學科類培訓機構

大陸規範校外培訓 限制上市公司、外商投資義務教育學科類培訓機構

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大陸官方進一步規範禁止上市公司、外商投資義務教育階段學科類培訓機構。圖爲山東濟南一處校外培訓機構。(摘自中新社)

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大陸教育部等5部門印發《校外培訓機構財務管理暫行辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。《管理辦法》要求落實教育「雙減」精神之餘,更進一步規範禁止上市公司、外商投資義務教育階段學科類培訓機構。

綜合陸媒報導,大陸教育部辦公廳、財政部辦公廳、科技部辦公廳、文化和旅遊部辦公廳、體育總局辦公廳近日聯合印發上述《管理辦法》;主要從財務管理體制、資金籌集、資金營運、收益分配、財務清算與監督等方面作出規定,旨在全面規範校外培訓機構財務管理活動,有效防控經濟活動風險,提升行業治理能力和治理水準。

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《管理辦法》明確校外培訓機構的財務管理體制。強調要建立健全校外培訓機構黨組織參與財務重大決策和監督的管理制度,其法定代表人對本機構財務工作和財務資料的真實性、完整性負責。

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此外,《管理辦法》對校外培訓機構財務活動提出全面規範要求。一是資金籌集方面,明確了舉辦者的出資義務和不得抽逃出資的要求,同時禁止上市公司、外商投資義務教育階段學科類培訓機構,禁止中小學校舉辦或參與舉辦培訓機構。

其次,在資金營運方面,對校外培訓機構收入歸口、預收費監管、合約簽訂和退費做出規定,強調其融資及培訓服務費收入應主要用於培訓業務,要建立大額資金支付決策制度,明確大額資金支出的程式、方式、規則。

三是資產和負債管理方面,強調要維護資產安全與完整,禁止非營利性培訓機構對外提供擔保,明確培訓機構申請貸款的使用方向,建立債務風險預警機制。四是收益分配方面,明確了培訓機構淨資產(利潤)的使用與分配方式,強調非營利性培訓機構舉辦者不得分紅或取得其他投資收益。五是財務清算方面,規定了培訓機構的清算情形,要求首先清償應退學生培訓費。

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大陸教育部、財政部、科技部、文化和旅遊部、體育總局下一步還將會同有關部門指導各地抓好落實,全面規範校外培訓機構培訓行爲,確保行業健康運行,保障學生、家長、從業人員等利益相關方的合法權益。

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