前臺經院長洪德生:電業自由化是否有利要深思

前臺經院長洪德生:電業自由化是否有利要深思

我國電業法修正案正在立院待審,立法院經濟委員會爲徵詢各界意見,於上午舉行第二場公聽會,經濟部次長楊偉甫強調電力自由化已是世界趨勢,中經院研究員王京明、中興大學教授許志義也一致表示,電業自由化是絕對必要的,只有藉由開放市場競爭,才能以最低成本讓臺灣智慧電網、低碳能源順利轉型。

不過,與會的前臺經院院長洪德生有不同的看法,他認爲,自由化就是要在電業市場引入競爭機制,但競爭能否達成價格合理化、供電充裕這兩大目標,令人懷疑。他說,自由化的過程若沒有聯結得很完美,供電穩定會出問題的。以美國爲例,如今50州里積極進行電業自由化的只剩18州。

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洪德生說,建立競爭機制是希望提升效率,但並非自由化之後,就可以讓電力市場的外部性全數消失,最後仍可能出現「市場失靈」,而使得電價難以達到最有效的配置。

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國家政策基金會研究員唐慧琳也表示,她不反對自由化,但更關心自由化之後,電價會出現什麼變化,若結果造成電價大漲,對人民是不利的,這便要深思。她說,長期以來,臺電由於大批採購煤等燃料而形成規模經濟,可以較低價格購得,未來一旦把臺電分割了,這個規模經濟就沒了,這樣對民衆有利嗎?

洪德生表示,把臺電打散了,雖有助於市場競爭,但這樣的競爭是否會犧牲掉最關鍵的供電穩定性,應該深思。他說:「今天高科技產業如果缺電一小時,代價非常龐大,供電穩定性的重要程度比以往來得更大、更大,這是在推動電業自由化時必須注意的問題。」

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